2011年8月初，部分媒体报道称，位于北京昌平七里渠有一处“黑监狱”，专门非法关押外地进京上访的人员。对此，北京市公安局11月30日下午首次在公开场合通报了昌平“黑监狱”事件。通报称，这个“黑监狱”的负责人是一名辞职的保安，他纠集15名人员，以帮助地方政府维稳为名，与五个省市的政府签订协议，向地方政府收取佣金，专门帮地方政府拦截上访人员获利，并将上访人员非法羁押，甚至以暴力手段向上访者施暴。据悉，北京警方已于8月11日，对这处“黑监狱”突击进行查处，成功将其端掉，解救了一批被非法羁押的外地上访人员。北京市公安部门表示，明年2月底前，保安服务公司及自行招用保安员单位的全部保安员，都将通过保安员资格考试，100%持证上岗。保安服务公司实现零截访、零违规。

北京大学法学院张千帆教授认为：把公权外包给私人，公权力本身要遵循的原则被侵犯，还有就是，这些公司聘用了很多社会上的闲散人员，从这个意义可以把它定义为“黑社会”，现在把黑社会性质的组织变成了合法的公权力组织，这就是私权利的正当化或者合法化。这个口子一开，各地都纷纷效仿的话，后果很难想象。最主要的后果就是对公民基本权利的践踏，它得不到法律上的保障；同时它不能解决根本性的问题，一定会出现越维越不稳的现象；还有就是黑白的勾结，现在已经分不清了，以后就越来越分不清，私人就变成了公权力的一部分，公权力可以把权力委托给私人行使，会造成中国公权力机构“黑社会化”，黑社会变成合法正当化。

以下是网友评论：

一把邪恶之剑变成了法律公器，后果难以想象。社会上出现黑社会组织，即使在法律的严厉打击下，百姓还是对其心惊胆战的，一旦类似的黑社会行为成为公权力的同伙，公民的基本权利还指望谁来保护？出现这种畸形的社会现象，究竟是黑社会组织向公权力的渗透，还是公权力本身的蜕变？ 

所谓的公权力是国家权力的总称，如果地方政府把这些权力委托给私人机构，就会造成大量侵犯公民基本权利的事件。私人机构可以行使公权力，让百姓连白道黑道都无法区分了，法律的尊严将荡然无存，公民的安全感将消失殆尽，试想这将是一个什么样的社会局面？

《安元鼎保安公司建截访黑监狱向地方政府收佣金》是一篇让人无法一口气读完的报道。整篇文章有八个网页，当我读完第一页的时候，我的思想就开始混沌了：不知今日何年何月，不知身处哪个朝代，更似乎在看一部描写战乱时期残酷、恐怖斗争的电视剧。

这叫什么政府？还说什么为人民服务？和土匪有什么区别？不要叫人民政府了，干脆叫土匪政府！

和谐社会？？怎么会出这样的事情？？而且在北京？！

温家宝说过，天底下最贵的是黄金，比黄金更贵的是政府的良心，但是保安办黑监狱保安公司黑监狱事件让我们看不到政府的良心在哪里？

保安办黑监狱只是一个保安公司，却可以扣押上访人员，这是一种法外之法，比东厂西厂更恶百倍，人可以莫名其妙地被保安公司监禁数天，甚至可以莫名其妙地从这个世界上消失。难倒因为我们只是普普通通的公民，我们就可以命如草芥吗？

保安办黑监狱等公司设置的黑监狱，不仅摧毁着上访人的意志，也摧毁着政府的良知，更摧残着这个社会的稳定！

我们80后并不是愤怒的一代，我们也不是妄想的一代，我们需要的是公平的梦想，需要的是这个社会上的人都能够讲最低限度的良心，我们并不期望真能够达到大同世界的和谐状态，我们只是想过一点点有尊严的生活。但是，连上访这种表达言论自由的最基本人权我们都不具备，还要有坐黑监狱继而去坐政府监狱的后果，情何以堪！

一个社会不怕有矛盾，只是怕矛盾没有解决的渠道。我们的社会需要有表达民意的渠道，我们的人民需要有良知的学者和无冕之王的记者去为他们广开言路，需要像薄熙来这样的敢于向黑恶势力宣战的官员。我们不渴望有高楼大厦锦衣玉食，我们只是希望我们能够平平安安心平气和的生活在一个和谐的世界里。2500多年前，就有“防民之口甚于防川”的典故。川雍水决，王朝覆灭。周朝的平民就已经知道用反抗来维护自己表达言论的权利。而作为今天受过教育的官员，对于这段典故却充耳未闻吗？

那么，北京保安服务公司明年会实现零截访、零违规吗？