伦敦是世界上最拥挤的城市,高峰时汽车只能排着队一点儿一点儿地向前挪动。在拥挤程度最甚的街道上,车速甚至在12英里/小时之下。
2003年,伦敦行车速度继续下滑到8.69英里/小时,平均每行进1公里就得等待2.3分钟。面对这种状况,政府发出了号召,要求人们减少私车出行,多乘公交车。此后,交通状况虽有好转,但依然很拥挤。于是,伦敦政府采纳了一个建议,对机动车收取“拥堵费”。规定当天或者之前交费每辆车8英镑,第二天交费每辆车10英镑;两天之内不交拥堵费的车主,将收到100英镑的罚单。
开始的一段时间,伦敦街道拥堵的状况的确有所好转。可是随着时间的推移,拥堵又出现反弹。不久,拥堵达到了最大化。伦敦行车速度只能在8英里/小时以下,平均每行进1公里就得等待2.7分钟。
这是为什么呢?原来,在收取拥堵费之前,许多私家车车主觉得城市的拥堵( )有自己的责任,不自觉地产生了一种“负罪感”,从而有意无意地减少驾车出行的时间。